A2：行业纵横
●四川省大英县水利局 龚海荣 杨 川
8月30日，在四川省遂宁市大英县郪江边，河道保洁队负责人蒋介平踏上小船，沿着河道缓缓前行。当看见有漂浮物和悬挂在河道旁边树枝上的有色垃圾，他都认真清理，清澈的水面倒映着他认真工作的身影。
今年以来，大英县结合城乡人居环境整治提质行动，深入推进河长制工作，全力抓好问题整改，打好环境保护攻坚战，不断改善提升水生态环境，以强有力举措推进护水治水，确保全县水质稳定达标、持续提升。
郪江全长145公里，大英县境内的干流长65公里。自河长制工作开展以来，该县积极探索河湖管理“1+N”模式，通过政府购买服务的方式，将境内河道保洁工作承包给专业队伍，既降低费用，又取得了实效。
采取区域与流域相结合，该县对河道区域位置划分为若干网格，并实施网络化管理，成立县、镇、村三级“河长”为主的“河长制”工作体系，共设立县级河长17名、乡镇级河长16名、村级河长163名，对所管辖的河段开展常态化巡逻。并组织成立13支“清河护岸志愿者服务队”，定期开展河道保洁和宣传生态文明建设相关的法律法规活动。同时，该县通过政府引导，建立环境保护协会，经常适时开展流域环境保护活动，水生态环境得到持续改善。建立上下游、左右岸联动机制，形成跨乡镇联防联治机制。
近几年来，大英县创新河湖管护模式，先后探索“河湖长+检察长+警长+法官”联动工作机制，实现行政执法、刑事司法、检察监督有机衔接，建立责任明晰、运转有序、监管有力、和谐安全的河湖管护体系，严厉打击破坏河湖生态环境资源犯罪分子，推动河湖生态环境持续向好；大力推行“河湖长制+乡村振兴”模式，采用乡村两级河长包组、民间河长包段方式，把河湖长制工作延伸推进到基层最小工作单元，实现河湖保护与乡村振兴有效衔接。同时，探索“钓鱼协会+河湖协会”模式，依托钓鱼爱好者“亲水爱水”特点，升级钓鱼协会为河湖保护协会，组建河湖保护协会，发展会员1200余人，参与打击和治理违法采砂、非法捕捞等行动，有效促进河湖水环境治理由“政府治”走向“全民治”。
根据工作实际，该县还首创河长“提示函”，为每位县级河长量身定制适合其联系河流实际情况的“温馨提示函”，明确阶段性工作任务、目标和当前河流存在的主要问题，并对县级河长巡河时间、联席会议等方面进行“温馨提示”；将乡镇和县级职能部门对河流存在问题整改不到位、超时限等情况以“提示函”的方式报告给县级河长、县级河长能及时督促督办，确保整改成效。“提示函”实行以来，相关问题整改平均时间由20天缩短至5天，效率提升3倍。
为促进河湖联防联控管理，大英县建立了上下游、左右岸联动机制，形成跨乡镇联防联治机制。并加强与绵阳市三台县、德阳市中江县的联系，签订河长制流域合作框架协议，在遂宁市率先建立了跨市、县流域“联防联控”机制。
从政府到民间，从江河到河塘沟渠，越来越多的河流有了守护责任人。一个个新机制、新亮点层出不穷，随着河湖长效管护体系日渐成型，河湖管护能力不断提升，河湖综合治理深入开展，大英县境内涪江、龙溪、马力等河的水质和水环境治理成效明显，省、市级监测断面全部达标，涪江大英段水质连续三年稳定达到II类标准，郪江水质达到III类标准，城乡集中式饮用水源地水质达标率为100%，水域环境得到持续改善，人民群众生活有滋有味。
▲郪江大英县城段