A4：政工文艺
●上海城投水务吴淞水厂 淳于斐
用了两个晚上在“微信读书”上匆匆读完，在手机备忘录写下了一点短评，分享在这里。该书每章末尾“扩展阅读”部分非常好，有推荐相关的纪录片和书籍。这是一本非常通俗、真诚的一本书，用作者的话来讲，这本书主要在讲“是什么”和“为什么”，而尽量少谈“怎么办”。作者的态度是“务实”的，所以才在书中一再强调，发展目标不等于发展过程，改革方向不等于改革过程，经济理论不等于社会现实，价值追求不等于实践程序，对岸的风景再美也还是要摸着石头过河。毕竟，“现实世界没有黑白分明的‘市场’和‘政府’分界，只有利益关系环环相扣的各种组合。”
从发展和制度的角度来观察中国经济，作者不仅承认政府的作用，也强调政府的作用——尤其对于后发国家来说。所以整本书给人的感觉是，决策者始终是认识到问题所在的，出台的政策方针基本是理性、合理的。读完也确能让人对中国经济生出一份理解的同情甚至赞叹。
全书基本上只讲困难，不谈错误。即使在批评了各种腐败后，也要马上强调反腐的卓越效果和人民极高的满意度，并顺便提一下美国镀金时代的“系统性腐败”以资对比。说到其他弊病时，也会强调是市场运行的常态，别的国家也会有。而所遇到的困难，产生的弊端，主要是由于不可避免的两难（如央地财权、土地财政、4万亿救市），是由于发展阶段的限制（如原始积累、轻视民生、贫富差距），是由于难以控制的全球环境（如国际市场扭曲、贸易冲突、后发劣势）。这些不太准确的总结，并不是对作者的批评，而是为了强调作者的理性、务实和书写的技巧。
作者有一句非常通达的话，“既不要高估发达国家经验的普适性，也不要高估自己过去的成功经验在未来的适用性。”面对如今的转型瓶颈，其实作者在“下篇”中也讲了很多“怎么办”的问题，不过基本以解读政策为主，并不随意指点江山：比如面对不可持续的土地财政和高房价，强调劳动力的自由流动、土地流转与户籍改革；比如面对债务负担、金融风险，权力下方市场，拓展直接融资渠道；比如面对贫富分化，强调扩大城市化，增加民生投入；比如面对产能过剩、内需不足，强调国内大循环，发展服务业，要从“生产型政府”向“服务型政府”转型。
对于发展中国家我国而言，核心议题并不是良好的市场机制如何运行，而是如何逐步建立和完善市场经济体制。
在我国，可行的政策空间和演变路径受三大制度约束：农村集体所有制、城市土地公有制、户籍制度。所以中国的工业化才离不开乡镇企业的发展，城市化才离不开“土地财政”和“土地金融”。这些特殊的路径，我认为才是研究经济发展历程中最有意思的东西。