●曹乾臣
一滴水,究竟有哪些价值,能变幻出怎样的业态,又将如何助力筑城绿色发展?
【破 局】
以载体为媒,借水行舟,探索“节水”促发展,是筑城贵阳的答案。水是基础性的自然资源,更是战略性的经济资源和生态环境的控制要素,节约集约用水是绿色发展的应有之义和必由之路。企业、机关、居民小区、学校等既是生产生活的基本细胞,也是经济社会发展的重要用水单元。贵阳市前瞻性将载体建设作为城市节水主阵地,于1998年启动节水载体建设工作,推动全社会共建共治共享,破解资源型、工程型缺水的城市困局,加快形成节约集约的生产生活方式和消费模式,提高城市节水整体效能,以节水扩大经济社会的发展空间。
【成 果】
在城市发展规划中,抓早节水载体建设显示出一种前瞻性决策智慧。随着城市化进程的加快,水资源的需求也在不断增加,而水资源的供给却面临着诸多挑战。因此,将节水理念融入城市建设的全过程,是确保城市可持续发展的必然选择和根本出路。随着节水工作的深入和国家节水行动的实施,贵阳市节水载体建设工作取得了长足的进展。1999年,华阳电工厂等5个企业(单位)建成全省首批省级节水载体。截至2023年,经过25年的深耕厚植,贵阳市累计建成节水载体1340个,实现节水载体268倍的量级增长,工业企业、医院酒店、机关学校、居民社区等各行业领域全覆盖,成为城市节水成果的展示厅和数字馆。
【联 动】
贵阳市通过节水联席会议机制,建立起市级节水管理部门——行业管理部门——区(县、市、开发区)——广大用水单位的四级节水管理网络,提倡管行业就要管节水,引导和督促用水单位从“要我节水”向“我要节水”的观念转变,充分挖掘企事业单位、社区(小区)等社会单元的节水潜力,协同有关部门推动节水型企业、单位、社区(小区)建设,推广节水型器具、节水设备和节水工艺,提高用水效率,结合绿色工厂、绿色学校、绿色社区等创建活动,充分发挥行业部门优势和社区在家庭、单位等整个社会网络中的纽带作用,推动节水理念、节水工艺、节水方法、节水窍门进企业、进学校、进社区,筑牢城市节水的社会基础。
【务 实】
工作务实是节水载体建设取得显著成效的关键。贵阳市一直秉承“干”字为先,“实”字托底的节水精神,通过摸底调查,开展载体建设储备工作,制定切实可行的工作方案,将法定的水量平衡测试和“倡导”的节水载体同步发力,既减少对用户的审批环节,又提振用户节水的信心和士气,还培养了一大批各行各业节水深耕者。同时,采取年初部署——培训指导——年中过程监管——年底考核问效的工作措施,节水工作不仅给目标,更会给出路,永葆“求实创新”的水务底色,确保节水载体建设工作落到实处、取得实效、惠及用户。
【护 航】
贵阳市对新、改、扩建工程项目严格节水“三同时”制度,实现建设项目的主体与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用,最大限度避免了建设工程正常用水后的“补丁式”建设,有效夯实了各行业领域节水载体的建设基础。同时对节水载体开展复查工作,强化标准、规范程序、注重成效,将节水载体复查作为检验节水管理成效的重要手段,实现增量换乘、存量焕新。我市还充分发挥财政资金对节水事业发展的主渠道保障作用,近年累计对全市节水成效显著的200余家用水单位发放奖补资金2000余万元,通过财政资金撬动社会大量资本投入节水工程改造和节水技术科研等,有效激发各行业领域节水的热情和内生动力。
【求 精】
在节水载体建设中,求精是一种追求卓越的态度,也是推动节水工作不断向前发展的重要动力。通过不断地挖掘、培育、宣传身边的先进典型,充分发挥典型示范引路作用,以榜样的力量激励、鼓舞和引领广大用水单位学先进、赶先进,推动整个社会节水工作不断迈上新台阶。
——节水标杆建设
贵阳市在省级节水载体建设的基础上,好中择优选树节水标杆。首钢贵阳特殊钢有限责任公司、贵州中烟工业有限责任公司贵阳卷烟厂、贵州轮胎股份有限公司及贵州省人民医院成功建设为省级节水标杆企业(公共机构),成为行业节水典型示范,为我市提供了可借鉴、可复制、可推广的节水经验。
——节水型高校典型案例遴选
贵阳市制定《贵阳贵安高校节水工作方案》,全面推进节水型高校建设。目前共建成节水型高校11所,其中贵州交通职业技术学院、贵州水利水电职业技术学院被水利部遴选为全国首批节水型高校典型案例,引领全社会形成节约用水的生活习惯和良好风尚。
——水效领跑者行动
贵阳市多部门联合推动公共机构水效领跑者遴选工作,结合省级节水型单位在节水管理、技术改造、工程建设、节水宣传推广等方面取得的成效,开展公共机构水效领跑者遴选申报工作。贵州交通职业技术学院、息烽县第一中学、国家税务总局贵州省税务局成功入选国家2024-2026年度公共机构“水效领跑者”,成为公共机构行业用水效率“领跑员”。
——节水教育基地培育
贵阳市水环境科普馆、贵州水利水电职业技术学院、贵州交通职业技术学院先后建成省级节水教育基地,成为我市开展水情教育、弘扬节水文化、普及节水知识、提高节水意识的重要平台。
聚沙成塔、聚滴成河,节水社会单元正踊跃聚集, “我要节水”自觉行动正在筑城蔚然成风。
贵阳市南明河水环境治理