●胡鹏钦
重庆市铜梁区是渝西地区高质量发展主战场,是国家城乡融合发展试验区、国家产业转型升级示范区、成渝地区重要的高新技术产业基地。幅员面积1340平方公里,辖5街道23镇,总人口85万。境内有涪江、琼江、小安溪等10条主要河流,多年平均地表水资源量6.06亿立方米,人均水资源量1033立方米,远低于全国、全市平均水平,缺水已经成为制约经济社会发展的重要因素。
近年来,铜梁区深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,按照党中央决策部署和市委、市政府工作要求,全面落实《重庆市创建国家节水型城市工作方案》,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,狠抓水资源节约、保护和管理,以水资源的可持续利用推动区域经济社会高质量发展。铜梁区于2019年获评“全国第二批节水型社会建设达标区县”,2022年纳入“十四五”时期重庆市四个再生水利用配置试点区县之一。
提高政治站位,统筹推进节水工作
坚持把习近平总书记关于保障水安全、推动长江经济带发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重要讲话重要指示精神,列入党委(党组)会议“第一议题”,第一时间专题学习传达、研究部署、推动落实,切实增强做好节水工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。区委、区政府高度重视节水工作,主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓,分层级召开动员部署会、调度推进会,并将任务完成情况纳入年度目标考核内容。成立由分管区领导任组长的市级节水型城市创建工作领导小组,先后制定《铜梁区节水型社会建设规划》《铜梁区县域节水型社会达标建设实施方案》《铜梁区节水行动实施方案》《铜梁区创建重庆市节水型城市工作方案》等规划方案,构建起区委领导、政府主导、水利部门牵头、部门镇街联动协作、公众积极参与的节水工作体系。
加强综合治理,提升城市水环境质量
坚持系统思维、标本兼治,既立足当前又着眼长远,围绕“管、建、治”,协同发力节水监管、工程建设、生态保护,推动城市水环境不断改善。
围绕“管”,制发《铜梁区节约用水若干规定》《城市居民用水阶梯价格制度》《城镇非居民用水超定额累进加价制度》等规范性文件,实行最严格的水资源管理制度。加强计划管理、价格调控,实施居民用水阶梯价格制度和非居民超定额累进加价制度,引导居民和非居民用水单位提高节水意识,实施节水减排。完善水资源监管网络,对全区地表水年取水量10万方以上、地下水年取水量1万方以上的企业安装在线计量设施监控系统,每年组织开展年度用水大户核查工作,强化用水计划执行、费用缴纳等监督检查,实现水资源常态化监管。
围绕“建”,大力推进重点水源工程建设,建成琼江安居提水(十万吨)工程、小北海水库,彻底解决城区及周边镇街40余万人饮水问题。渝西水资源配置工程同心桥水库建成投用,铜梁南部片区缺水问题将得到有效解决。全面改造城乡供水管网,投资2.8亿元改造供水主管网154.5公里、“一户一表”2.4万户,建成智慧水厂2座;城区供水水量、水压得到有效保障,2023年城区公共供水管网漏损率下降至6.22%。小北海水厂被水利部评为“全国2021年度农村供水规范化水厂”。建好污水处理基础设施,建成城区污水处理厂4座,总处理能力10万立方米/天,再生水能力2.1万立方米/天。持续推进再生水利用配置试点建设,以原乡中央公园再生水利用配置试点项目、蒲吕污水处理厂和铜梁第二污水处理厂再生水使用项目三大项目为主线,拓宽再生水配置领域。强化非常规水源在公共绿化、景观环境、市政街道冲洗和工业企业等方面的利用。
围绕“治”,聚力改善城市水生态环境,注重山、水、林、田、湖、草生态系统整体保护、系统修复,把治水与治山、治林、治田等结合起来,深入开展国土绿化提升和“矿山重披绿衣”行动,加强玄天秀水生态画廊、毓青山国家森林公园、安居国家湿地公园等自然资源保护,水源涵养能力不断提升。全面落实“河长制”,严格落实重庆市第1-5号总河长令,一体推进城市生活污染、工业污染整治,全区主要河流水质稳定达标,巴川河、淮远河铜梁段、涪江铜梁段先后获评“市级最美河流”,河长制工作获得国务院督查激励。
发动全民参与,共建节水型城市
强化节水宣传教育,结合“世界水日”“中国水周”,坚持“线上+线下”相结合,常态化、全方位宣传动员干部群众积极参与,营造全民节水的浓厚氛围。大力推进公共机构节水型单位、节水型企业、节水型小区建设,全区221个区级党政机关已创建完成208个,建成率94%;建成规模以上节水型工业企业30家,建成率37.5%,年节约用水量15万立方米以上;建成节水型居民小区32家,建成率26.7%。创新节水方式,铜梁二中采用合同节水效益分享型模式,投入资金130余万元,对校园老旧供水管网、用水器具进行改造,新建智慧节水管理平台、非常规水资源利用系统和绿化高效灌溉系统,年节水量13.1万立方米,获评国家级公共机构水效领跑者。
准确把握新形势,谋划好下一步工作
节水护水工作,事关民生福祉、事关国家水安全、事关高质量发展。加强城市节水工作,提高城市节水水平,实现水资源可持续利用,保障经济社会可持续发展,是区委、区政府和全区人民共同的目标。下一步,铜梁区将深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先”方针,以国家节水行动为统领,落实落细“十四五”节水型社会建设规划,积极推进全区节水产业发展、再生水利用配置试点等重点工作,夯实节水评价、用水定额、节水统计等基础性工作,大力创建节水载体,同向发力,巩固成果,持续推动全区节水工作高质量发展,不断提高全区水资源节约集约利用水平。