●重庆市城市供节水事务中心
近年来,重庆市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平生态文明思想,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,积极践行“四水四定”,全面、系统加强城市节水工作,把城市节水放在城市发展和城市水务相关工作的优先位置,加快节水型城市创建步伐,推动节约用水制度建设、载体创建、漏损控制等重点工作不断取得新成效。
高位推动,强化全市联动共创
积极构建节水共创格局。2023年1月发布《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市创建国家节水型城市工作方案的通知》(渝府办〔2023〕1号),正式启动创建国家节水型城市,力争2026年将重庆市创建成为国家节水型城市。组建国家节水型城市创建工作专班,建立部门协同联络机制,开展市级节水型城市创建评比,压实各区创建主体责任,持续激发各区创建动力,构建形成了市区共建、部门联动、社会参与的“大节水”共创格局。强化队伍建设提质增效,组织开展城市节水工作专题培训和12319水厂开放日活动,邀请国内节水工作专家围绕“国家节水型城市创建”相关内容对区县城市供水主管部门工作人员开展授课培训,持续提升全市节水工作人员专业水平。委托中国城市规划设计院开展《自评估报告》和《社会满意度调查》编制服务,全程参与指导创建区域开展创建工作。
法规先行,强化顶层制度设计
坚持高标准、高起点,对标对表创建各项指标,把“节水优先”贯穿于经济社会发展全过程、各领域,建立健全政策法规和监督管理制度。出台《重庆市城市供水节水条例》《重庆市节水型城市申报与评选管理办法》《重庆市节水型城市评选标准》《关于开展城市节约用水统计年报填报工作的通知》《关于加强城市公共供水管网漏损控制的指导意见》《中心城区非居民用水超定额累进加价收费实施细则(试行)》等系列制度和规范性文件,组织编制《城市节水规划》(正在送审中)等系列政策法规,将节水作为约束性指标和目标,通过依法管水、科学用水、高效节水进一步拧紧节水“水龙头”,全面推动我市创建国家节水型城市落到实处。目前,创建范围各区的创建指标基本向好。
示范引领,强化节水载体创建
加强节水载体建设,市经济信息委、市城市管理局、市水利局、市机关事务局联合印发《关于深入开展节水型企业创建工作的通知》《关于进一步做好公共机构节水型单位创建工作的通知》《关于进一步做好公共机构节水工作的通知》等文件,全面推动节水型单位、节水型企业、节水型居民小区载体建设,取得以点带面、辐射示范的良好效应。截至2023年底,全市累计创建节水机构载体7929个,其中节水型小区1726个、单位5421个、工业企业782个。选树节水示范标杆,面向全市各区县征集节水示范案例,组织专家对申报案例开展评审。对黔江、铜梁等多个区县先进节水工作经验进行专题推广宣传,璧山、南川等区县节水工作成效被中国城市供节水报刊登,积极向住建部推选报送璧山区再生水、江北区节水型小区、南川区漏损控制等节水工作亮点,其先进经验被中国建设报选刊推广报道。通过系列推广宣传,树立节水典型标杆,积极发挥示范引领作用,全面带动节水创建工作。
重点突破,强化节约用水监管
加强管网漏损率控制。开展全市各区县城市公共供水管网漏损率核查,对高漏损、漏损控制不严进行专项督导整改。“十四五”以来,全市共计改造老旧供水管网超1500公里,一户一表改造20余万户。通过老旧供水管网改造、一户一表改造、管网水量在线监测和分区计量管理等手段,我市城市公共供水管网漏损率逐年降低。2023年,全市城市公共供水管网漏损率控制在8.5%以内。
加强计划用水与定额管理。市城市管理局、市水利局联合印发《关于推进工业和服务业计划用水管理工作的通知》,进一步加强对年用水量1万立方米及以上工业和服务业单位计划用水管理。2023年,城市公共供水管网计划用水户9000余户,计划用水量8亿方,计划用水力度较2022年有大幅提升。市发展改革委印发《中心城区非居民用水超定额累进加价制度》,市城市管理局印发《中心城区非居民用水超定额累进加价收费实施细则(试行)》,市水利局、市经济信息委、市城市管理局、市市场监管局联合印发《重庆市第二三产业用水定额(2020年版)》,持续督促区县制定完善非居民用水超定额累进加价制度,全市计划用水与定额管理相关制度日趋完善。
全民参与,强化节水宣传教育
动员各行各业的力量广泛参与,凝聚强大创建合力。充分利用“3·19”城市管理服务主题周、世界水日、中国水周、全国城市节约用水宣传周等重要时间节点,联合市教委、市水利局、市机关事务管理局、重庆交通大学等有关部门、高校组织开展节水知识竞赛、水厂开放日、节水进校园、水质检测进广场进社区、城市供节水研讨会等形式多样、内容丰富的节水宣传活动,在重庆大剧院、江北嘴等两江四岸地标性显示屏开展节水主题灯光展,营造“市区同向发力、部门同心协力、政企同频共振、市民同识共创”的节水型城市创建浓厚氛围。重庆日报、重庆电视台、央广网、中新网、华龙网等多家主流媒体广泛关注,与上游新闻开展深度合作,设立国家节水型城市创建专题,对节水宣传活动进行多层面、立体化的报道推广,《推进城市节水 建设宜居城市》主题宣传片被中国城镇供水排水协会公众号收录发布。
下一步,我市将进一步压实各部门主体责任,积极落实创建各项指标任务,精准施策发力,在全市掀起人人节约用水的浓厚氛围,做好《重庆市城市供水节水条例》《节约用水条例》的宣贯工作,有序推进国家节水型城市创建,推动城市节水工作迈上新台阶。