A2：行业纵横
从高空俯瞰湖南省郴州市嘉禾县盘江水库，清澈的水面在阳光照耀下波光粼粼。汩汩清泉从这里出发，沿着湘南丘陵的褶皱，一路流淌进百姓家中。
如今在嘉禾县，城里和村里的饮用水，共用一个水源、一套标准。那些蜿蜒曲折的输水管，把城乡供水二元方程解出了“同根同源”的答案。
怎么破题？城乡供水一体化
嘉禾县地处丘陵地带，虽坐拥丰沛水资源，却因喀斯特岩溶地貌导致“存水如存金”，供水工程施工难度大。加之面源污染广、人口分布不均衡、农村供水设施超使用年限运行等矛盾突出，喝上清洁卫生的安全水，成了全县人民的迫切希望。
如何破局？嘉禾县的答案是——城乡供水一体化！
2010年起，嘉禾县吹响了全面推进城乡供水一体化建设的号角，以同水源、同水质、同水价、同服务“四同”体系为目标，创新推出管理专业化、调度信息化、收费智能化“三化”管理和政府主导、公司管理、市场运作“三办法”模式，打造城乡供水一体化“嘉禾样板”。
“四同三化三办法”成功构建起从供水端到用水端、从水源保护到供水安全的完整保障体系。
水源统筹——盘活县域"水家底"，以四大水库为主、地下泉水为辅，联通调剂，破解旱涝不均难题。
硬核基建——累计投资8.58亿元，建成7处供水工程、7座加压泵站，铺设输水主管450公里、配水管道7200公里，日供水能力达8万立方米，10个乡镇“一网通水”。
建管分离——政府定方向、部门强监督、企业市场化运营，拧紧责任链条。
智慧赋能——搭建城乡供水智慧平台，24小时监测水压、流量、水质，让供水安全“看得见”。
在这一模式推动下，嘉禾县城乡供水保障水平大幅度提升，先后获得湖南省城乡供水一体化示范县、2019年湖南省政府真抓实干突出典型、2023年湖南省水利厅农村供水标准化管理工程等荣誉。
账怎么算？“以奖代补”真管用
随着城乡供水同网同价成为现实，一些问题随之而来。农村收入低，水费会不会成为负担？村民如何交费？水管坏了谁来修？嘉禾县用“民生账本”给出答案——“以奖代补”，让政策红利精准落地。
什么是“以奖代补”？简单说就是政府发红包，群众得实惠。通过真金白银的补贴，既调动群众参与积极性，又托底民生保障。入户补贴——管网进家安装费4000元，政府直接补贴2000元，村民只需掏一半；基础水价定在每吨2.37元，比城里便宜近三成。
维护补贴——县财政每月每户补贴10元建立“维修基金”，管网漏了有人修。
弱势托底——五保户、低保户每月免费用水4吨，牢牢兜住民生底线。
一张IC（集成电路）卡，水费算得清。用水户终端使用集自动供水、自动收费、自动控制、自动计量等多种功能于一体的IC卡智能水表，村民手机一点完成充值，再也不用跑远路交水费。
如今，城里有的，村里也有。24小时技术服务专线，免费技术指导，手把手教村民管水护水……农村供水不再是“用了没人管”，而是“有人管、管得好、长受益”。
成效怎么样？群众受益得实惠
嘉禾县城乡供水一体化建设以来，全县自来水普及率达99.5%，水质达标率100%。
产业活了——在城镇，城乡供水一体化实现所有水源并网连接、互连互通，丰枯调剂，供水保证率大幅度提高，高新技术产业开发区用水紧张问题得以解决，基础设施更完善，产业集聚功能更强。2020年以来，高新区吸引企业70余家。
生活美了——农村群众用上了清洁安全的自来水，全县43万余人受益，农村自来水普及带动生活设施升级，农民购买洗衣机、太阳能热水器数量同比增长46%，农村旱厕改水冲式厕所大幅度增加，生活环境改善。
眼下，嘉禾县正通过新一轮的三年行动计划，全力攻克供水工程进村到户的“最后一公里”，让222个偏远的高海拔自然村都喝上放心水，补全县域供水版图上的最后一块拼图，让城乡共饮“同质水”，共走致富路。
（中国水利报 陈诗芹 何子慧 谢莎莎 李经利）