A1:要闻总第3581期 >2025-12-03编印

做好“水文章” 激活新动能
——宁乡水务集团有限公司推动供给侧改革升级服务纪实
刊发日期:2025-12-03 阅读次数: 作者:宁乡水务

●宁乡水务

湖南省宁乡市作为省会长沙市的西大门,近年经济高质量发展成效显著,稳居全国百强县前列,连续2年入选全国营商环境创新县(市),连续7年跻身全国县域旅游综合实力百强县。支撑这份成绩单的,离不开宁乡水务集团有限公司的坚实保障与创新突破。

2007年,原宁乡县自来水公司改制为宁乡水务集团有限公司,成为湖南省首家改制事业单位,隶属于香港联交所主板上市公司中国水务集团有限公司(股票代码HK0855)。十八年间,企业实现跨越式发展:供水能力从8万立方米/日增至35万立方米/日,年售水量从800多万立方米跃升至6000多万立方米;服务范围从30平方公里扩展至110平方公里,覆盖60多万人;注册资本由4000万元增至5亿元,总资产从9000万元攀升至22亿元,形成了以水为主、多业并举的发展格局。

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作为民生保障企业,“保供应、低水价”的刚性要求与“高投资、低回报”的现实矛盾,一度让宁乡水务面临“价格倒挂”与“模式单一”的发展瓶颈。如何在坚守主业基础上延伸产业链、升级服务质量,成为企业破局的核心命题。宁乡水务选择以水为媒,深耕增值服务,用鲜活的“水文章”激活发展新动能。

勇担社会责任  破解二次供水难题

随着城市化进程加快,二次供水成为宁乡城区高层居民的刚需,但早期开发商自建的二次供水设施普遍存在设计不合理、建设标准低等问题,加之建管分离、物业维护不到位,二次污染频发,相关投诉甚至群体性上访事件时有发生,成为民生痛点。

在缺乏专项法规约束的背景下,宁乡水务主动扛起社会责任,2009年起全面参与二次供水建设管理。2018年12月,宁乡市规建局、发改局、住保局联合发文,明确由宁乡水务实施城区二次供水统建统管。2019年,企业专门成立二次供水公司,对新建小区全面实现统建统管,老旧小区采取“先易后难、优先大盘”原则分批接管,代收0.3-0.6元/立方米的加压费,并承担设施终身维保及运营成本。

2020年《湖南省城镇二次供水设施技术标准》出台后,宁乡水务严格按标准建设新建楼盘泵房,同时投入3700多万元改造老旧小区设施,以“安全、绿色、整洁、可靠”为标准优化泵房布局。为提升管理效能,企业联合北京邮电大学投资500多万元开发智慧管理平台,通过物联网技术实现二次供水全流程监测,推动管理服务信息化、智慧化。此举获得广泛认可,2020年12月,湖南省城市二次供水暨直饮水建设现场推进会在宁乡召开,14个地州市同行现场观摩并高度评价。

截至2024年,宁乡水务已接管68个新建小区、81个老旧小区,覆盖率超98%,服务20多万户居民,彻底解决了城区住宅小区供水“最后一公里”问题。针对2020年国务院关于“二次供水成本计入水价、不得另行收费”的要求,在宁乡市委市政府的统筹推动和宁乡市委副书记、市人民政府黄滔市长的专题部署下,2025年4月,二次供水运行维护成本正式纳入基础水价,增压费取消。这一举措构建了“有人管、管得好”的良性循环,实现了高楼与市井“同网、同价、同质、同服务”的公平目标。

延伸产业链条  引领直饮水革命

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”随着群众对高品质生活需求的提升,传统自来水工艺和陈旧的管网已难以满足健康饮水需求,而全面改造管网成本高、难度大。宁乡水务借鉴国内外经验,将管道直饮水作为破解之道,提出“推进直饮水入户,再造一个‘宁乡自来水’”的战略目标。

2015年1月,宁乡水务成立直饮水公司,采取“以点带面、先示范后推广”的思路,在小区或单位建设阳光机房,采用纳滤工艺去除有机物、重金属及细菌,保留有益微量元素,通过臭氧与紫外线联合杀菌,再经优质管材循环输送至用户家中,确保水质新鲜无二次污染。这种优质、经济、便捷的饮水方式,迅速获得群众认可。

2020年7月,宁乡市政府办公室印发《关于推进管道直饮水建设管理工作的实施意见》,明确“规划引领、科学安排,政府引导、企业实施,突出重点、逐步推进”的基本原则,全力打造全省直饮水示范市。同年10月,市住建局发布设计示例规范建设标准。湖南省住建厅高度关注,主要领导多次调研并给予肯定,2021年12月更发布了《关于推进城市管道直饮水系统建设和改造的通知》在全省推广宁乡经验,推动饮水保障从“安全”向“健康”跨越。

截至目前,宁乡水务已投入约3.5亿元,实现城区管道直饮水基本全覆盖,惠及近30万人。这一惠民工程不仅让群众幸福感在“小龙头”上实现“大提升”,更成为宁乡民生工作的靓丽名片,湖北、贵州、山西、山东、江西等多地政府及水司纷纷前来考察学习,印证了宁乡“最具幸福宜居之城”的实力。

清泉无言,见证担当。十八年改制发展,宁乡水务从单一供水企业蜕变为集“投资、研发、服务”于一体的综合性水务集团。在“以水为本,达善社会”的理念指引下,企业通过二次供水统建统管、管道直饮水普及等创新实践,做活做深“水文章”,实现了社会效益与经济效益双提升,为宁乡经济社会高质量发展注入了澎湃持久的“水动力”。