A1：要闻
●单亦双
新《供水条例》的颁布施行，为我国城乡供水事业法治化、规范化发展奠定了基石，既明确供水服务标准与责任，也为破解行业长期结构性难题提供了法治遵循。其中，“成本倒挂”是制约供水企业健康运营、影响服务质量的深层痛点，《供水条例》为行业应对该问题开启了新实践路径。
首先，条例为理顺价格机制创造制度前提。成本倒挂的核心矛盾，在于供水公益属性与市场化运营成本的失衡，水价调整滞后、成本与价格背离导致企业亏损，无力开展管网更新、技术升级。《供水条例》以法规明确政府主导责任，要求地方政府依法科学核定供水成本，建立透明、动态的水价形成与调整机制，推动成本监审与价格听证，促使水价回归合理区间，从源头缓解企业经营压力。
其次，条例推动企业向内部挖潜要效益。破解成本倒挂不能仅靠“外部输血”，更需企业“强身健体”。条例关于推进智慧水务、提升服务质量的要求，指引企业通过管理创新和技术赋能降本增效。企业可利用物联网、大数据构建智慧管网，实时监测漏损、优化水泵运行节约电耗，依托线上平台减少人工成本，将条例精神转化为具体行动，提升自身“造血”能力。
再者，条例鼓励探索多元化服务与价值延伸。在保障居民基本用水前提下，企业可依法延伸业务边界，针对不同用户提供直饮水、软化水等增值服务，依托管网和数据资源提供城市地下空间管理、应急调度等协同服务，开拓水相关技术咨询、工程运维业务，通过多元化经营开辟新增长点，反哺基础供水业务，减轻对单一水价收入的依赖。
最后，条例为系统破解难题凝聚智慧。“成本倒挂”是行业系统性问题，涉及政策、价格、技术等多维度。“《供水条例》大家谈”专栏，为汇聚一线实践、管理智慧提供平台。我们应借助该平台，探讨成本监督、财政补贴等条款实施细则，交流智慧降耗、漏损控制、资产管理等最佳实践，借鉴国内外经验设计合理价格模型与管理政策，促进形成上下联动的解决方案。
综上，新《供水条例》为破解成本倒挂提供了法治契机与行动框架。我们需坚持“内外兼修”，对外推动科学水价机制建立、争取政策支持，对内以条例促管理、向科技要效益，将挑战转化为企业精细化管理和行业高质量发展的动力，让法治护航供水安全，筑牢供水事业可持续发展的经济根基。