A2：行业纵横
本报讯 城镇排水管网是城市“里子”工程和“地下血脉”。邯郸地处冀南，属海河流域，作为京津冀联动中原的中心城市，其水生态治理是京津冀生态支撑区建设的重要组成部分。近年来，城镇化加快导致管网混接错接、污水超标排放等问题突出，制约水环境质量提升，影响区域生态协同治理。
2026年1月31日，邯郸市人民政府第94次常务会议研究通过《邯郸市城镇污水排入排水管网许可管理办法》（以下简称《办法》）。该办法自2026年4月1日起依法施行，共20条法定条款，紧扣国家及河北省相关法律法规，结合邯郸实际，明确了排水许可的核发、监管、执法及法律责任，标志着该市城镇排水许可管理迈入法治化、制度化、规范化新阶段。通过厘清职责、优化流程、强化监管，构建科学排水管理体系，在河北省市级排水许可管理立法中率先探索，为同类城市提供了实践参考。
图为执法人员入户宣传。
审管分离，职责更清晰。以往排水许可存在权责模糊的问题，《办法》明确行政审批部门负责许可证核发，城管执法部门负责后续监管，实现“审批集中高效、监管专业有力”。
分类管理，服务更精准。《办法》全面推行告知承诺制，大幅降低排水户办证门槛。对工业企业、医疗机构等重点主体，强化水质监测与在线监管；对沿街餐饮、洗车等小微主体，细化执法尺度，实现服务效率与安全底线的双重保障。
线上线下，办理更便捷。目前，邯郸市已在主城区开通排水许可办理绿色通道，企业可通过河北政务服务网在线申请，也可到各区行政审批局现场办理。许可证有效期为5年，期满前30日可申请延续，实现“一次办理、长期有效”。
《办法》明确了部门法定权责：行政审批部门负责排水许可证核发，城管执法部门为监管工作主管部门，自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设等部门按职责协同配合，形成“核发—监管—执法”闭环管理体系。针对排水户，《办法》规定，本市范围内从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体工商户，向城镇排水设施排放污水必须申领排水许可证，未取得许可证不得排放污水，从源头上确立了排水许可的法定要求。
在便民办证方面，《办法》设置了多项法定便民措施：明确申领许可证需提交6项材料，对无法提供详细图纸、预处理设施材料的，允许以简图、情况说明替代；行政审批部门受理申请后，7个工作日内依法作出决定；排水许可证有效期5年，合规排水的排水户申请延续可直接免审通过；集中管理建筑、城中村的多个排水户，可由产权单位、物业服务企业或社区统一申领许可证，切实降低办证成本。
同时，《办法》明确了严格的法定监管和处罚措施：城管执法部门委托具有资质的机构对排水户开展免费水质、水量监测，监测经费由财政保障；对无证排水的沿街个体工商户（餐饮、洗车、美容美发等），依法可处1000元以上5万元以下罚款；对混接错排、危及排水设施安全等行为，将严格按照国家相关规定予以处罚。
邯郸在“十五五”开局之年立法规范排水管理，既是落实京津冀协同发展、推进生态支撑区建设的实践举措，也是推进城市更新、助力重工业城市绿色转型的具体行动，填补了河北省市级相关立法空白。下一步，邯郸将以《办法》施行为契机，强化落实、提升管理精细化水平，守护城市“地下血脉”，助力京津冀生态协同治理，为“十五五”生态环境持续优化筑牢基础。
（李 彦）