A4：政工综合
●重庆水务集团股份有限公司 彭鹏飞
一、引言
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系党的执政能力建设。进入新发展阶段，国有企业承担着服务国家战略、推动经济高质量发展的重要使命。然而，在部分国有企业中，党建工作与业务经营之间存在“一手软、一手硬”或相互割裂的现象，党建工作未能有效转化为企业的生产力、竞争力。
党的十九大、二十大报告及全国国有企业党的建设工作会议明确指出，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。因此，探索新时代国有企业党建工作与业务经营深度融合的有效路径，既是落实党中央决策部署的政治要求，也是推动企业治理体系和治理能力现代化的内在需要。
二、国有企业党建与业务深度融合的理论逻辑与现实必要性
（一）理论逻辑：政治属性与经济属性的有机统一
国有企业兼具“经济组织”与“政治组织”双重属性。一方面，作为市场主体，必须遵循市场规律、追求经济效益；另一方面，作为党执政的重要依靠力量，必须坚持政治方向、履行社会责任。党建工作通过发挥政治核心与领导核心作用，确保企业发展不偏离社会主义方向；业务经营则是实现企业功能、完成经济任务的具体活动。二者统一于企业整体发展之中，互为前提、相互促进。党建为业务提供思想指引、组织保障和人才支撑，业务为党建提供实践载体、检验标准和物质基础。
（二）现实必要性：破解“两张皮”困境的迫切需求
当前，“就党建抓党建、就业务抓业务”的“两张皮”现象依然存在。具体表现为：党建工作与中心任务脱节，一些党组织活动形式化、娱乐化，未能围绕生产经营难点开展攻坚；业务部门对党建工作重视不足，认为党建是“额外负担”；考核评价体系中党建与业务指标关联度低，导致融合缺乏驱动力。这些问题不仅降低了党建工作的效能，也制约了企业核心竞争力的提升。唯有通过深度融合，使党建在决策、执行、监督各环节发挥实质作用，才能将党的政治优势、组织优势真正转化为企业的发展优势。
三、当前国有企业党建与业务深度融合面临的主要问题
（一）思想认识层面：融合共识尚未完全形成
部分企业领导干部对党建工作的认识仍停留在“政治任务”层面，未能从战略高度理解党建对业务的引领和保障作用。一些党务工作者存在“配角”心态，不敢、不愿将党建工作延伸至业务领域；而业务管理者则常以“专业性强、周期紧”为由，将党建视为外部干预。这种思想上的隔阂，导致融合缺乏内生动力，常常是“口号上融合、行动上分离”。
（二）体制机制层面：融合制度设计不够系统
部分企业的法人治理结构与党组织内嵌机制尚不完善。虽然名义上实现了“双向进入、交叉任职”，但在实际运行中，党组织研究讨论作为董事会、经理层重大决策的前置程序，有时流于形式，未能充分体现党组织的意图。同时，党建部门与业务部门之间缺乏常态化沟通协调机制，信息不共享、资源不互补，导致党建工作难以精准对接业务需求。
（三）载体方法层面：融合方式创新不足
传统党建工作方式较为单一，多以理论学习、文件传达、召开会议为主，与数字化、智能化时代企业运营模式不相适应。例如，党组织活动往往脱离项目一线、生产现场，未能围绕技术攻关、成本控制、安全生产等业务痛点设计主题。此外，党员先锋模范作用发挥的平台建设滞后，“党员责任区”“党员示范岗”等传统载体缺乏量化考核与动态管理，激励效果递减。
（四）考核评价层面：融合导向不够鲜明
在现有考核体系中，党建考核与业务考核往往是“两条线、两张皮”。党建考核侧重台账记录、活动次数、会议规范等“痕迹管理”，而对党建促进业务增长、风险防控、创新创效等实际成效关注不足；业务考核则以经济指标为唯一依据，未将党建协同度纳入评价范围。这种分离式考核导致基层单位出现“重业务轻党建”或“为考核而党建”两种极端倾向。
四、推动国有企业党建与业务深度融合的实践路径
（一）强化政治引领，筑牢融合的思想根基
深度融合的前提是思想同心。国有企业党组织必须把政治建设摆在首位，持续推动党的创新理论进车间、进班组、进头脑。通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部深入学习中央关于国企改革发展与党的建设系列重要论述，深刻认识“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的内在逻辑。同时，要开展经常性思想研判，纠正“党建与业务对立”“党务就是党建”等错误观念，引导全员树立“融合发展是最大政绩”的意识。领导干部要带头践行“一岗双责”，既抓业务又抓党建，形成以上率下的融合氛围。
（二）完善治理体系，实现体制上的深度嵌入
深度融合的关键在于制度对接。一是严格落实“党建入章”，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，细化党组织前置研究讨论重大经营管理事项的清单和程序，确保党组织在企业决策、执行、监督各环节的有效参与。二是健全“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层中的党员依照规定进入党委会，从领导架构上保证党建与业务的统筹协调。三是建立党建与业务联席会议制度，由党组织书记牵头，定期召集党务及生产、经营、安全等业务部门负责人，共同分析问题、部署任务，使党建工作围绕业务重点精准发力。
（三）创新载体机制，打造融合的实践平台
深度融合需要有效的抓手和平台。一要推进“党建+”工程，将党建工作嵌入企业价值链的各关键环节。例如，开展“党建+科技创新”，在重大研发项目中成立临时党支部或党员突击队，攻克技术瓶颈；实施“党建+安全生产”，设立党员安全监督岗，开展“党员身边无事故”活动；推行“党建+成本管控”，组织党员带头开展降本增效合理化建议活动。二要深化党员责任区、示范岗、先锋队等传统载体，建立量化积分管理制度，将党员在业务攻坚中的表现作为评优评先的重要依据。三要运用数字化手段创新党建模式，开发智慧党建平台，实现党务管理、在线学习、任务督办、成效展示等功能一体化，并与企业ERP、OA等业务系统数据互通，动态监测党建对业务指标的贡献度。
（四）优化考核体系，树立融合的鲜明导向
考核是指挥棒。要构建“党建+业务”一体化考核评价体系，实现党建考核与经营业绩考核“乘数叠加、相互影响”。具体做法上，一是增加融合指标权重，在党建考核中设置“服务中心工作实效”“党员业务贡献度”等指标，在业务考核中设置“党建协同配合度”“党组织作用发挥”等指标。二是实行联动评价，将党建考核结果按一定比例折算入年度经营绩效考核总分，反之也将业务完成情况作为评先评优、干部任用的重要参考。三是强化结果运用，对融合成效突出的单位和个人给予物质与精神双重激励，对融合不力、造成“两张皮”的进行约谈问责，真正形成“抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务”的考核导向。
（五）厚植文化生态，营造融合的良好氛围
深度融合离不开文化的浸润。要培育具有国有企业特色的融合文化，将红色基因融入企业精神。一方面，挖掘和宣传“党建强、业务强”的双优典型，讲好党员骨干在急难险重任务中冲锋在前、攻坚克难的故事，用身边事教育身边人。另一方面，推动廉洁文化、合规文化与企业经营理念交融，通过签订廉洁从业承诺书、开展岗位廉洁风险排查等活动，使遵规守纪成为业务运行的基本准则。同时，加强人文关怀与心理疏导，党组织要主动关心职工思想动态、解决实际困难，把思想政治工作做到项目现场、生产一线，增强职工对企业的归属感和向心力，将组织的温暖转化为工作动力。
五、结语
推动国有企业党建工作与业务经营深度融合，是一项系统性、长期性工程，既需要顶层设计的战略定力，也依赖基层实践的创新智慧。它要求我们从根本上破除二元对立思维，遵循“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的逻辑，在政治引领中校准方向，在治理嵌入中强化协同，在机制创新中激发活力，在考核驱动中压实责任，在文化塑造中凝聚共识。
作为国有企业党务工作者，我们应当深刻认识到，高质量党建不是企业的“附加题”，而是高质量发展的“必答题”。只有持续探索融合路径、完善融合机制、提升融合实效，才能真正将党的政治优势转化为企业治理效能，将组织活力转化为竞争实力，为做强做优做大国有资本、服务国家战略大局提供坚强政治保证和组织保证。新时代的国有企业，必将在党建与业务深度融合的良性互动中，焕发出更加蓬勃的生命力与创造力。