A1:要闻总第3609期 >2026-06-17编印

新《供水条例》的先行样板:供水领域城乡统筹的“花都实践”
刊发日期:2026-06-17 阅读次数: 作者:南方+

从政府主管部门到设计建设团队,从战略谋划到技术落地,各方合力将曾经的“缺水痛点”转化为“发展支点”,为广州北部增长极的经济腾飞、民生改善与城乡融合注入持久“水动力”。

政策契合

“新《供水条例》最核心的突破是打破城乡供水二元壁垒,这一点花都早已走在了实践前列。”广东省城镇供水协会党支部书记、秘书长宁昕表示。

早在“十四五”初期,广州市花都区就启动了全区镇级供水企业整合工作,于2024年圆满完成花都区国有供水企业的整合工作,目前花都自来水公司已对9家镇级供水单位实现统筹管理,国有供水覆盖率提升至97%,率先实现了城乡供水“同源、同网、同服务”,历史性创造花都“一网供水”新格局。

这份前瞻性布局,与新条例“城乡统筹、服务均等”的要求形成了深度呼应。宁昕介绍,随着花都水厂并网投产,花都已建立起北江、西江、流溪河“三源并举”的供水格局,正在推进的芙蓉嶂应急备用水源工程,将进一步构建“三主一备”的多源保障体系,完全符合新条例关于多水源互补、应急能力建设的明确要求。

更重要的是,花都水厂为花都经济腾飞筑牢了“水底座”。随着白云机场三期扩建、广州国际港等重点项目推进,北部增长极未来人口将超300万、工业产值目标万亿元,花都水厂远期设计规模100万立方米/日,足以支撑花都从“交通门户”迈向“产业高地”的长期战略。

广东省建筑设计研究院项目设计负责人陈伟雄表示,作为广州“五源六脉”水资源体系的关键一环,花都水厂承载的远不只是一城一地的用水需求。“一厂之建,解一区之渴,助一城之安。”他补充道,“花都水厂不仅惠及本地,还成为广州中心城区的应急备用水源,融入全市多水源保障体系。”

接下来花都区将以新条例施行为契机,进一步深化城乡供水一体化改革,重点推进农村供水管网升级、二次供水设施专业化运维、服务标准统一等工作,确保城乡居民都能享受到同等优质的供水服务。“新条例的出台,是对花都供水过往实践的肯定,也为供水行业的未来发展指明了方向。”宁昕表示。

标准前瞻

“新条例鼓励供水行业数字化、智能化转型,花都水厂的设计理念恰好超前匹配了这一导向。”陈伟雄表示,花都水厂从规划阶段就承载着行业标杆的使命,确立了“绿色生态、低碳环保、智慧创新、稳健高效”的建设理念,这与新《供水条例》鼓励数字化、智能化升级的导向不谋而合。

回顾参与历程,陈伟雄最感慨的是参建各方“为卓越而同心”的合力。“业主敢投入、敢创新,设计敢突破、敢探索,施工敢攻坚、敢精细,共同将十六字理念转化为可落地的技术体系。”他举例,构建“1+N”集约智控新模式,实现了对多水厂、加压站的集中管控,生产运营基本迈入“少人化、无人化”阶段;采用的工艺全流程智慧控制系统,从原水取水到出水配送,所有水质、水压数据都能实现实时监测、动态调整,既降低了运行能耗,也让供水安全更有保障;整个项目的厂区建设最大程度保留了原有生态肌理,中水回用率达到100%处理过程中产生的脱水余泥也全部实现资源化利用,真正践行了新条例提出的绿色发展要求。

“我们打造的不仅是一项工程,更是新质生产力在水务领域的场景孵化载体。”陈伟雄坦言,近期项目荣获全国优秀勘察设计一等奖,关键在于“技术驱动、数据赋能、模式创新、绿色低碳、人才支撑”五位一体的实践。

“花都水厂不仅是一座自来水厂,更是一个面向未来的城市基础设施综合体。”展望未来,陈伟雄相信花都水厂的示范效应将持续放大。“它证明了智慧水务不是概念,而是可量化、可复制的生产力革命。”随着AI技术持续演进,他预见水厂将迈向“全自主智能体”,实现自感知、自决策、自优化,成为城市水系统中最稳定、最具智慧的核心“节点”。

民生导向

“供水事业的核心是民生,这与新条例‘以人民为中心’的立法宗旨完全一致。”宁昕表示,近年来花都区持续推进供水服务提升,锚定水质管理提档升级目标,对标食品安全管控标准,引入危害分析与关键控制点(HACCP)管理理念,高标准打造水质检测智慧实验室。

“花都水厂在设计阶段就充分考虑了未来5-10年的行业发展需求,很多标准甚至超出了现行规范要求。”陈伟雄介绍,花都水厂配套建设7×24小时水质检测智慧实验室,可自动检测36项关键指标,现已进入调试攻坚阶段。实验室将具备出厂水97项、水源水109项全指标检测能力,远超新条例对供水单位水质检测能力的基本要求,能够为居民用水安全提供更严格的保障。

针对新条例明确的居民住宅共有供水设施专业化运维要求,花都自来水公司将作为供水设施改造实施主体,运用近三年来积累的“建管服”供水新模式成功经验,逐步推进老旧小区的供水设施升级,达到“建设即达标”“建设即移交”的标准。改造后的设施全部由花都自来水公司统一运维,从根源上解决以往二次供水设施运维不到位的难题,切实解决老旧小区用水的后顾之忧。

“供水企业的所有实践,始终围绕提升居民用水安全感、获得感展开。”宁昕总结,花都供水的先行探索,为新条例的落地实施提供了可复制的地方样本,随着条例正式施行,这套“花都模式”将进一步释放民生价值,为区域高质量发展注入更持久的水动力。

(南方+)