
近日,水利部办公厅、中国农业银行办公室联合印发《关于做好节水产业高质量发展金融服务工作的通知》(办节约〔2026〕148号),深化节水领域政银协作,依托绿色金融赋能节水产业发展,为水资源节约集约利用、经济社会全面绿色转型提供多元化金融支撑。
通知立足“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水思路,落实《节约用水条例》与“十五五”规划纲要部署,明确七大重点支持领域,全面覆盖城镇水务、再生水、工业农业节水、节水装备与节水服务全产业链。
在城镇水务领域,政策重点支持城镇节水降损项目,包含供水管网漏损监测管控、数智化水务平台建设、公共机构与高耗水服务业节水改造、社区节水器具更新等;同时大力扶持非常规水开发利用,重点推进污水再生利用工程建设,支持京津冀再生水配置体系建设,为各地污水处理提质增效、再生水规模化回用提供资金保障。此外,文件还支持工业企业废水循环、工业园区污水集中处理回用,以及城乡供水一体化项目建设。
金融支持力度方面,农业银行力争 “十五五” 时期,向节水供水相关领域提供3000亿元意向性信用额度。贷款期限实施差异化设置,纳入国家规划的重点节水项目贷款期限最长可达45年,省级规划重点项目最长35年。资本金比例一般执行20%,符合条件的民生补短板项目,在收益稳定、风险可控前提下,资本金比例可再下调不超过5个百分点;对符合条件项目可实施差异化利率,降低产业融资成本。
除信贷投放外,农行将提供综合金融服务,创新推广 “节水贷” 绿色金融产品,探索用水权质押、水效挂钩激励贷款模式,支持水利基础设施REITs 盘活存量水务资产,配套债券承销、融资租赁、财务顾问等一揽子金融服务。对节水龙头企业、专精特新“小巨人”、单项冠军企业等主体实施客户分级优待,重大节水项目纳入总行重大项目清单,开通授信审批快办通道。
通知提出,建立政银会商、项目需求对接、风险防控三项保障机制。各级水利水务部门与农行分支机构将常态化共享项目信息,建立节水企业与重点项目推荐机制,打通部门间数据壁垒。同时严守风险底线,严禁新增地方政府隐性债务,严控信贷投向,不支持淘汰类涉水项目,保障资金合规高效落地。
政策同时聚焦京津冀、长江经济带、黄河流域、长三角、粤港澳大湾区等重大战略区域,支持打造节水产业集群,统筹推进农业节水增效、工业节水减排、节水装备制造、节水服务产业培育,构建现代化节水产业体系,持续提升区域水安全韧性。
(水利部网站)