A1:要闻总第3627期 >2026-10-21编印

五年砺剑筑根基 水润荆城启新程
——荆门水务集团“十四五”高质量发展综述
刊发日期:2026-10-21 阅读次数: 作者:胡怡洁 胡舒颖

●荆门水务集团  胡怡洁  胡舒颖

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四水厂全景

荆门市城市水务集团有限公司(以下简称“集团”)成立于1969年,深耕城乡水务领域五十余载,始终坚守“守护一方碧水安澜”使命,践行“客户至上、员工为本、社会满意”核心价值观,锚定“全国一流水务综合运营商”发展愿景。“十四五”时期,集团紧扣城市发展战略,深度推进“两个一体化”(城区供排水一体化、城乡水务一体化)建设,打造城乡供水、排水治污、分质供水、水环境治理、工程建设五大业务板块,成为湖北省内产业链最完备的地市级水务国企。

五年来,集团实干笃行、创新突破,综合实力大幅跃升。连续三届荣获“全国文明单位”,连续十二届被湖北省委、省政府授予“省级文明单位”称号。荆门供水管网漏损治理经验连续三年被住建部作为典型示范向全国推广。2023年获评第九届“长江质量奖提名奖”。2024年成为全国唯一一家用户满意五星服务企业。2025年,荣获“荆门市流域综合治理和四化同步发展先进单位”。2026年成为湖北省内唯一获评“湖北精品”的公共服务企业,综合实力稳居省内地市水务企业前列。

深耕改革攻坚,现代治理体系持续完善

“十四五”时期,集团以深化国企改革为牵引,持续健全现代化公司治理架构,构建权责明晰、运转顺畅、合规可控的治理新格局。严格厘清党组织、董事会、经理层权责边界,完善“三重一大”决策机制,实现全部法人实体党建入章,切实把党的领导融入公司治理全过程。优化组织架构与管控模式,精简总部职能、推行授权赋能,实现财务、人力、供应链集约化统一管控,全面契合国资监管标准与市场化发展需求。持续推进制度标准化建设,实现QEO三体系建设和岗位规范标准全覆盖。系统完善治理运营、绩效考核、风险内控等九大领域制度体系,落地新型经营责任制。全面完成三项制度改革,推行薪酬总额管控与“一企一策”差异化绩效考核,破除平均主义,充分激活队伍内生动力。依托合同管理、招采平台规范化建设,自主研发财务审核机器人,推行穿透式监管,企业合规风控、精细化管理水平显著提升,为高质量发展筑牢制度根基。

聚力提质增效,综合经营实力跨越式跃升

“十四五”期间,集团整合屈家岭供水业务、回购城南污水处理厂、全面接收中心城区1700公里排水管网,实现城南片区厂网、供排水一体化运营,持续巩固竹皮河流域治理成效。先后成立龙泉直饮水公司、咏泉环境检测公司,划转接收三家单位水利相关新单位,顺利完成从单一供水保障向全域水环境综合服务商的战略转型。2025年集团营业收入达8.06亿元,较“十三五”末增长143.2%,经营质效实现历史性突破。顺利取得市政公用工程施工总承包壹级、给排水设计乙级、水利检测“五甲”资质,完成噪声、大气、土壤检测资质扩项,市场竞争力提档升级。在稳固本地市场的基础上,水利工程业务成功进驻新疆、山东等省外区域,市场拓展成效显著。加快培育新兴业态,管道直饮水项目累计投运73个,覆盖用户4.8万户(约13万人)。同时,集团深化校企合作、搭建研究生工作站,累计获得6项国家专利、培育4家高新技术子公司、固化5项核心施工工法,参与1项行业标准、2项团体标准编制,科创赋能提质增效成效凸显。

坚守民生为本,城乡供水保障坚实有力

“十四五”期间,集团始终将供水安全保障作为首要政治责任与民生底线,补齐基础设施短板,筑牢城乡供水安全屏障。高标准建成第四水厂,实现荆门市中心城区“双水源、双电源”安全供水格局,彻底破解单一水源供水隐患。完成高铁新城配套管网、原水管线迁改等重点市政工程,精准服务城市扩容提质与重大项目落地,为地方城市建设、产业发展提供坚实水务支撑。深耕城乡一体化供水建设,持续推进老旧小区和管网改造,打通城乡供水脉络。创新构建“科技赋能、源头防控、过程监管、常态运维、应急处置”全链条漏损治理体系,建立春秋季普查+常态化巡查、快速抢修联动机制,将管网漏点修复周期大幅压缩。中心城区供水综合漏损率降至5.86%,助力荆门成功入选全国公共供水管网漏损治理重点城市,漏控治理经验被住建部向全国推广。

集团主动彰显国企社会责任,疫情期间全力保供水、稳民生,为工商企业减免水费1800万元,精准落实助企纾困政策。深耕乡村振兴与公益服务,累计投入400余万元完成漳河镇雄峰村管网改造、帮扶特色产业发展,实现39户贫困户稳定脱贫。集团持续深化社企共建、志愿服务、困难帮扶,推动文明服务向基层延伸、向社会辐射。作为中国红十字会紧急供水救援队湖北分队成员单位,多次参与四川雅安地震等抢险救灾工作,被省红十字会评为庐山抗震救灾供水救援先进单位。组织应急供水救援队赶赴恩施,帮助恩施城区恢复正常供水,获恩施州政府致信感谢。积极参与社企共建,与金龙泉社区、虎牙关社区、西门社区等社区建立长效沟通机制,定期开展“送服务进万家”等活动,结对帮扶社区困难户,参与治安巡逻、社区文化节活动,打造共同缔造和基层社会治理新格局。

创新服务范式,水务民生品牌擦亮出彩

集团立足公共服务属性,持续迭代升级服务体系,打造全省标杆化水务服务品牌。打造“水晶灵”五心服务模式(精心、诚心、省心、安心、暖心),创新推出前置服务、定制服务、延伸服务、联动服务四项特色举措,构建全方位、立体化民生服务体系。首创二次供水设施产权移交新模式,有效破解二次供水管理权责不清、运维混乱、群众投诉频发的行业共性难题,形成可复制、可推广的行业“荆门方案”。自筹资金3000万元更新改造58处泵房,累计接收中心城区282个小区331处泵房,打通供水服务“最后一公里”。建立“1+2+3”网格化服务体系(明确一个网格员,优化线上线下双渠道,推动水务网格员、小区、社区三层级联动),基本实现中心城区全覆盖。打造4家水电气共享营业厅,让用户“进一家门,办多家事”。优化用水接入流程至“1.5”(用水接入1个环节、0.5天办结、零跑腿、零材料、零费用),累计为179家企业节约资金2000万元。创新建立用户满意度、不满意度“双向调查”机制,精准查摆服务短板、靶向整改民生难题,“十四五”期间累计解决群众急难愁盼民生实事335件,用户满意度常年稳定在93%以上。独特的服务模式被荆门市消委誉为“全国少有、湖北没有、荆门独有”。集团在荆门市市直单位营商环境服务企业要素保障类满意度测评中连续多年排名榜首,多次获得“荆门市优化营商环境工作先进集体”荣誉称号,“五心服务,点滴为您”的服务承诺逐渐深入人心。

坚持党建领航,筑牢高质量发展红色根基

集团深耕“碧水丹心”党建品牌,创新构建“三核五全”党建工作模式,推动党建工作与生产经营、民生服务、改革发展深度融合。围绕“三核”发力(民生保障、改革发展、产业进步),持续深化供排水一体化、城乡水务一体化建设,推动城乡公共供水服务均等化。打造“五全”体系(党建管理全链条、红色教育全覆盖、服务群众全流程、双务交互全推进、纪检监督全方位),形成闭环化、常态化党建工作机制。党建特色成果亮点纷呈,“水管家”服务、“小水滴”党群连心站等经验在荆门市国资系统及主流平台推广,机关党支部获评荆门市国资系统先进基层党组织。创建“清水晶灵·廉近你我”廉洁品牌,打造廉洁文化展厅,统筹巡查、审计、纪检全方位监督,涵养风清气正的干事生态。完善人才培育体系,开通管理、职能、操作、技术、专家五条职业发展通道,常态化开展岗位练兵、技能实训。充分发挥党员先锋模范作用,依托党员攻坚突击队、党员责任区,在高峰保供、管网改造、应急抢险等急难险重任务中挺在前、作表率,推动党建优势转化为治理、服务、发展实效。“十四五”期间,涌现1名全国节水先进个人、1名省级“学雷锋标兵”、1名市级优秀党务工作者、1名市级劳模、1名市级“最美劳动者”、3名市级“服务标兵。

五年砥砺奋进,五年硕果盈枝。“十四五”期间,荆门水务集团以改革破局、以创新赋能、以服务立本、以党建铸魂,实现产业能级、治理水平、民生服务、品牌建设全方位跃升,夯实了现代化水务企业发展根基。面向未来,荆门水务集团将持续锚定“保障民生、创造价值、支撑战略”核心功能,紧扣“增值增效、提质提能”发展方针,纵深推进产业集团化、治理现代化、运营系统化、品牌价值化、发展高质化建设,全力做强实力、活力、绿色、廉洁、幸福“五个水务”,力争2030年建成中部地区标杆水务企业,为荆门市打造汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极贡献坚实水务力量。